Дума приняла в I чтении поправки в закон "О долевом участии в строительстве..."
Госдума на пленарном заседании в среду приняла в первом чтении поправки в закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ", разрешающие привлечение средств в долевое строительство жилья путем выпуска облигаций.
Законопроект устанавливает, что помимо договора участия в долевом строительстве денежные средства могут привлекаться путем выпуска специальных облигаций, а также жилищно-строительными и жилищно- накопительными кооперативами.
Документом изменяется судебный порядок расторжения договоров участия в долевом строительстве в случае просрочки внесения платежа участником долевого строительства. В таких случаях устанавливается возможность одностороннего отказа застройщика от исполнения договора. Законопроектом предусмотрено снижение размера неустойки (пени), уплачиваемой застройщику в случае нарушения установленного договором срока внесения платежа участником долевого строительства с 1/150 до 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ.
Такой же размер неустойки будет уплачиваться застройщиком участнику долевого строительства в случае нарушения предусмотренного договором срока передачи дольщику объекта строительства. При этом если участником долевого строительства является гражданин, то такая неустойка уплачивается застройщиком в двойном размере. Также законопроектом устанавливается пятилетний гарантийный срок объекта долевого строительства.
Законопроект устанавливает возможность досрочного исполнения застройщиком обязательства по передаче объекта строительства вместо обязанности передать объект долевого строительства в течение двух месяцев после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома. Законопроект уточняет процедуру расторжения договора участия в долевом строительстве и возврата денежных средств участнику долевого строительства. Также документ конкретизирует особенности рекламы и содержания проектной декларации.
Вместе с тем, выступавший на заседании депутат Александр Коган отметил, что проект "нуждается в редакционной, юридической и технической доработке". Он напомнил, что "в заключении к поправкам ряда депутатов, в частности, Владислава Резника, Николая Ашлапова и Валерия Панова, фигурируют некоторые замечания", которые необходимо учесть при принятии законопроекта во втором чтении.
В частности, в заключении отмечается, что "пункты проекта, предоставляющие право застройщику в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора, ухудшат положение экономически слабой стороны договора (дольщика - "ИФ")". Кроме того, данное положение законопроекта не согласуется со ст. 310 Гражданского кодекса РФ, согласно которой не допускается односторонний отказ застройщика от исполнения обязательств и одностороннего изменения условий этого положения, говорится в заключении. В нем также указано, что на снижение ответственности застройщика направлено уменьшение размера процентных ставок пени, выплачиваемой дольщику в случае просрочки строительства.
Одна из поправок предполагает исключение механизма солидарной ответственности застройщика и банка перед дольщиками, в случае, если банк выдает кредит под залог земельного участка или строящегося объекта недвижимости. Вместе с тем, предусмотрены равные права банков-кредиторов и застройщиков по удовлетворению своих требований за счет обращения взыскания на предмет залога.
"Принятие законопроекта позволит частично снять те неблагоприятные моменты, которые сегодня мешают развитию строительной отрасли и рынку жилищного строительства", - прокомментировал "Интерфаксу" принятые поправки начальник юридического департамента группы компаний "СУ-155" Сергей Босхолов. По его словам, в пример можно привести изменения, которые отменяют солидарную ответственность банков по обязательствам застройщиков перед гражданами. "Данная норма могла практически привести к сворачиванию кредитных программ банков по финансированию нового строительства", - отметил эксперт.
По мнению С. Босхолова, положительно скажутся и нормы, которые вводят дополнительные механизмы финансирования нового строительства. "Конечно, все спорные моменты с помощью указанного законопроекта решены не будут, но нас безусловно обнадеживает позиция законодателя, который ищет пути для формирования цивилизованного рынка жилищного строительства", - заключил С.Босхолов.